沪版国五条细则出台后的第一个交易日，在房产交易中心办税窗口，前来咨询的市民都比较关心何时执行。税务部门驻点工作人员解释道，由于没有新的操作性口径下达，目前二手房买卖办税仍然按照原来的政策操作执行，即能够提供原值的，按照20%征收差额，否则按照卖出总价1%到2%征税。出售满五年唯一自住房免征。售后公房按照1%总额征税，但免营业税。相关法规为沪府办发[2013]20号 上海市人民政府办公厅印发关于本市贯彻《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》实施意见的通知。
售后公房免营业税
昨天一早，上海税务官方微博就发布消息称，按照国家税务总局的有关规定，出售满五年唯一自有住房的，免征20%的所得税。这是对此次细则的一条明确解释。
按照现有政策，所得税的征收区分普通住宅和非普通住宅。普通住宅，购买未满5年（含5年）的房产或非家庭唯一的生活用房对外出售个人所得税为房价的1%或差价的20%，满5年并且是家庭唯一的生活用房则免征个人所得税。非普通住宅，购买未满5年（含5年）的房产或非家庭唯一的生活用房对外出售个人所得税为房价的2%或差价的20%，满5年并且是家庭唯一的生活用房则免征个人所得税。
对于售后公房，税务员也表示这是个比较模糊的区域，国家没有具体规定。如果放任不征收又不符合国家政策，但按照商品房征税，又不太公平，因此，上海在具体操作中，售后公房一直是按照出售总价的1%征收，但免除约5.65%的营业税。
偷税最高判七年
按照目前的操作，上家卖房时，需要声明自己出售的房屋是第几套，以及房屋的原值，并由此作为征税的依据。
这种声明制的申报方法前提是上家必须诚信可靠。但在实际交易中，出现有中介撺掇上家瞒报和谎报原值，甚至将房价做低，以希望少征税的情况。沪版国五条细则明确指出，“税务、房屋管理部门要密切配合，对出售自有住房按照规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，依法严格按照转让所得的20%计征。”
严格二字意味着必然有更加有力的征管手段，稽查方式将从上家声明制改成税务部门主动调查制。税务工作人员表示，对于上家的原值，税务部门有能力查清楚。而且这一稽查并不仅限于新出售的二手房，也适用于完成交易的纳税户。如果发现瞒报、谎报，即视同偷税依法予以处罚，并且不与网签日期相关。
《税收征管法》第六十三条明确规定，对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
《刑法》则规定逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大并且占应纳税额百分之三十以上的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
在徐汇区房地产交易中心，办税窗口上贴着一张告示，称从今年元月4日起，买卖双方都要在税务部门和房产交易部门留下个人信息。而这些个人信息，将有助于查清上家的房屋原值。
税务工作人员提醒市民，购房者切勿与上家签订阴阳合同，私底下承诺承担上家的税金。
